11月1日上午，临沂市科技创新大会在临沂市会议中心召开。“在临沂面临转调、赶超双重任务，实现好中求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’和县域经济‘三年倍增’计划的新时期，科技创新具有极其重要的意义”。会上提出了下一步临沂市推进科技创新的任务目标，对6个方面22条具体措施进行了部署。

任务目标

通过五年的努力，全市自主创新和科技成果转化能力显著提升，建设成为具有较强区域竞争力的产业科技创新中心和新兴产业集聚区，各项主要创新指标达到或超过全省平均水平。到2016年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.5%以上；高新技术企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%以上；战略性新兴产业销售收入年增长30%以上；发明专利申请和授权量年增长15%以上；科技进步贡献率达到55%以上。

从拼土地、资源到依靠自主创新

“把经济社会从单纯借助‘外力’，依靠拼土地、资源转到主要依靠科技进步和自主创新上来，加快推进科技创新步伐，积极抢占区域发展的制高点。”市委副书记、市长张务锋在部署全市科技创新工作时指出。

根据临沂市委、市政府《关于提高科技创新能力促进产业转型升级的意见》，鼓励知识产权创造，对新入选的省级以上创新平台，新获得的省级以上科技成果、自主知识产权和名牌产品、知名商标，新认定的省级以上高新技术企业，加大奖励力度；对支持科技创新成果显著的金融部门和市直单位也予以适当奖励，在全市形成鼓励创新、支持创业的鲜明导向。

鼓励科技创新型人才引进培养，并实施重奖激励制度，新入选两院院士，一次性奖励200万元。每年评选“科学技术最高奖”1名，奖励20万元；市级“领军人才”每人一次性给予20万元岗位津贴，连续4年每人每年可获20万元科研资助经费。

企业是科技创新的新主体

推动科技创新，政府占主导地位，更要突出企业的新主体地位。“广大企业家要拿出大气魄、树立大胆识，加快实现由‘制造’向‘创造’转变，由‘创业’向‘创新’提升。”张务锋说，市里设立4亿元创业投资基金，组织银科企洽谈会，许多企业可从中得到资金支持，今后还将进一步加大对科技型企业的扶持力度。

市里支持企业建立研发机构，增强创新产出能力。争取三年内100%大中型工业企业、五年内100%规模以上工业企业实现市级以上研发机构“双覆盖”。企业通过增强重大科技创新项目承载能力、知识产权创造能力、科技成果转化能力等，开发一批具有自主知识产权的高新技术及产品，提高临沂区域经济和支柱产业的竞争力。

突破公益性民生科技攻关

在临沂参照执行国家中部地区有关政策的契机下，下一步还将积极争取上级民生科技优惠政策。

实施民生科技促进计划，围绕人口健康、节能减排、生态环境、防震减灾、安全生产、食品药品安全等领域开展先进技术攻关，促进公益性民生科技研发和推广应用，加快建设社会管理领域的科技支撑体系，提升民生领域资助创新水平和集成创新能力。

开展工业园生态修复工程。围绕工业园区重金属污染防治、空气污染治理等方面，突破实施一批关键技术，建设一批应用示范工程，提高园区环境质量。

重奖上市融资企业

临沂将拿出魄力设重奖支持科技创新，拓宽投融资渠道。张务锋提出，要探索成立“市科技金融服务中心”，加快科技银行等新兴金融机构的建设，加大对科技型企业的信贷支持。

同时，支持高新技术企业、科技型中小企业上市。对在境内、境外正式获准首次发行股票并上市的，分别一次性奖励100万元、60万元。对首次上市融资10亿元以上的企业，临沂市政府授予“功勋企业”荣誉称号。

政府为科技创新提供“保姆式”服务

优质高效的服务环境会为推进企业科技创新起到事半功倍的效果。张务锋指出，要加快建设“临沂应用科学城”建设，力争年内奠基，明年3月开工建设。

即将建设的“临沂应用科学城”，将打造成高层次人才聚集、高端技术项目汇集、产学研用密集、在国内有重要影响的创新创业核心区，为全市企业和人才提供科研服务、政府服务和社会服务三大类创新创业服务。

同时，加快创建科技企业孵化器，为初创期科技型企业提供“保姆式”服务，全力支持企业科技创新。为科技项目审批、收费，实行并联审批、集中办理，开辟绿色通道。

科技创新考核将影响干部政绩

记者从1日召开的全市科技创新大会上获悉，从今年起，临沂将对科技创新工作情况进行年度考核，考核成绩将作为党政领导班子评先树优的重要依据。

自2012年起，每年年初下发考核办法，年底组织考核。考核结果予以通报，前6名授予全市科技创新工作先进县区，予以表彰奖励。考核结果将作为衡量党政领导班子政绩、干部调整使用和评先树优的重要依据。

据了解，临沂市将进一步发挥各级政府科技创新的主导作用，除落实好考核政策外，财税政策、金融政策、人才政策等方面也将予以倾斜。(周颖 刘遥)